当地时间8月22日，美国总统特朗普表示，不排除宣布进入国家紧急状态的可能，并强调，如有必要，将对目前华盛顿特区的30天联邦管控进行延长，同时点名芝加哥和纽约，批评这两座城市“一片混乱”，暗示可能采取类似措施。此番表态迅速在美国社会引发争议与震动。

△《卫报》报道，特朗普表示不排除宣布进入国家紧急状态的可能，并点名芝加哥和纽约“一片混乱”，表示芝加哥是下一个目标。

美国总统的政治考量

当地舆论普遍认为，虽然总统特朗普给出的理由是“应对犯罪、维护秩序”，然而这一举措更多是政治操作。

首先，根据《华盛顿特区自治法》，总统确实可以在特殊情况下接管华盛顿特区的警务，但期限最多为30天。超过30天必须得到国会批准。如果总统宣布进入国家紧急状态，就可调用更广泛的联邦权力，不受自治法30天限制的约束，也可以绕开国会的同意程序，让联邦继续管控华盛顿特区。

同时，特朗普点名华盛顿、芝加哥、纽约这类由民主党主政的大城市，意在放大“民主党治理失败”的印象。芝加哥常被贴上“枪支暴力与治安崩坏”的标签，纽约既是特朗普的故乡，也是民主党与主流媒体的象征性舞台。这些选择既有象征意义，也能放大政治对比，强化“只有我能恢复秩序”的选战话语。

分析人士指出，特朗普的考量并不限于当下。“紧急状态”这一工具，可以绕过地方当局甚至传统法律框架，进一步扩张总统权力边界。这不仅是对现阶段治安问题的回应，更是为未来可能在移民、经济乃至社会治理等领域推行更大范围的联邦干预预先铺路。

△路透社报道，特朗普称，支持者希望他干预芝加哥治安问题。

舆论反应强烈

根据最新公布的华盛顿特区民调，多达八成居民反对联邦接管当地警务，认为这是对地方自治的侵犯。一名特区居民在接受《华盛顿邮报》采访时直言：“我们不需要总统派兵，这里不是战区。”

在芝加哥和纽约，民主党人士更是迅速表态。芝加哥市长布兰登·约翰逊（Brandon Johnson）直接批评特朗普的做法“没有协调性，反而适得其反”，强调这并非解决城市犯罪的有效方法。同时，伊利诺伊州州长 JB·普利兹克（JB Pritzker）明确表示：“他根本没有权利，也没有法律能力，将军队派进芝加哥。”伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾（ Dick Durbin）直言：“特朗普发出这些威胁，只不过是夺取权力，并转移人们对他灾难性政策的注意力”。

△美联社报道，芝加哥官员抨击特朗普对芝加哥的威胁，并称“别来我们城市”。

纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）对特朗普提议派遣国民警卫队进驻纽约的说法强烈反驳。她表示，这是对本地警力的冒犯，并暗示会动用一切可能的权力阻止联邦干预。纽约市市长埃里克·亚当斯（Eric Adams） 则更简明地回应，本地力量已经能够应对治安问题，不欢迎联邦军事介入。

法律学界同样引起强烈反应。乔治城大学法学院的梅丽尔·切尔托夫（Meryl Chertoff）教授表示，特朗普邀请各州派遣国民警卫队进入特区，并考虑延长控制时间，这更像“威慑或挑衅，而非基于数据的决策”；伊丽莎白·戈伊坦（Elizabeth Goitein）教授指出，特朗普是在尝试利用法律漏洞扩张权力。多位法律专家一致认为，如果总统真的动用常规军队进入地方治安领域，几乎必然触碰《禁止侵入法案》，引发宪政危机。

△美国“政治”网站报道，79%的华盛顿特区居民反对联邦接管特区警务并部署国民警卫队的做法。

局势走向

鉴于目前联邦与地方的剑拔弩张状态，舆论对下一步局势走向高度关注。分析认为，有三种可能性值得关注。

第一种可能，司法对抗升级。地方政府或议员向法院提起诉讼，寻求裁定特朗普越权，由此掀起一场围绕“总统权力边界”的司法拉锯战。

第二种可能，地方抵制加剧。芝加哥、纽约等地已明确表态，拒绝接受联邦插手，如果特朗普进一步推进，则不排除引发大规模抗议乃至街头对抗，令治安与政治矛盾双重恶化。

第三种可能，政治牌局持续。特朗普即便不真正落地“常规军队”介入，也可能借威胁本身不断制造议题，将“法律与秩序”塑造为核心话语，以在未来选举周期中收割选票。

△《纽约客》杂志报道，特朗普此前曾威胁联邦政府将接管纽约，近日又称，如果民主党人佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）在秋季市长选举中获胜，接管将实施落地。

其实，这一表态已经让美国社会舆论出现明显撕裂：支持者称之为“恢复秩序”，反对者则批评其“权力滥用”。这不仅在加剧美国内部的政治和社会分裂，也可能为接下来大选周期增添更多对抗性议题。

显然，特朗普抛出的“不排除宣布国家紧急状态”信号，既是对华盛顿联邦管控的延续，也是全国政治舞台上的一次高调试探。短期看，或许能为其凝聚选票，但长期看，如果走向实施，将不可避免引发宪法争议与社会撕裂，还可能把美国推入更深的制度危机。（央视记者 武卫红）