辽宁将“优化营商环境建设”作为新年第一会的主题，向全省乃至全国释放了“以高水平营商环境赋能高质量发展”的强烈信号。农业作为辽宁的重要基础产业，从单纯的“种地”向现代化的“产业”转型，离不开好的营商环境，这次大会对辽宁农业的影响将是深远且多维度的。
促进辽宁农业大发展
——吸引资本“活水”，破解农业投入不足难题
长期以来，农业面临投资周期长、回报慢、风险高的问题。营商环境的优化意味着更低的制度性交易成本、更公平的市场准入和更法治化的权益保护。
这将增强社会资本投资辽宁农业的信心。更多工商资本将进入农业领域，投向农产品深加工、冷链物流、智慧农业设施等薄弱环节，从而弥补农业基础设施和老工业基地农业转型升级的资金缺口。
——激发各类新型经营主体活力
辽宁拥有众多家庭农场、农民合作社和农业龙头企业。营商环境的改善意味着更少的行政审批环节、更简便的办税流程和更优质的政务服务。
这将直接降低农业企业的运营成本，让“新农人”和企业家能将更多精力投入到生产和市场上，而不是跑审批、盖公章上。尤其是本土的中小微农业企业，将在更公平的竞争环境中快速成长。
——促进农业科技转化与人才引进
现代农业的核心是科技。良好的营商环境（包括知识产权保护、创新创业扶持政策）是吸引科技型企业和农业科研人才的前提。
这将吸引更多农业高科技企业落户辽宁，促进省内科研院所（如沈阳农业大学、辽宁省农业科学院）的成果在本地转化。例如，在生物育种、智能农机、黑土地保护技术等方面的应用将更加顺畅。
推动“农业强省”建设
建设农业强省，关键在于“强”产业链、强竞争力和抗风险能力。营商环境大会将从以下三个方面提供支撑：
——推动农业全产业链升级（补链、延链、强链）
辽宁不仅是粮食大省，更是畜产品、水果、水产品等优势产区。营商环境建设将重点解决“重生产、轻加工”的问题。
通过优化招商环境，辽宁可以引进和培育一批国家级农业产业化龙头企业，发展精深加工，将“原字号”农产品变成高附加值的商品，把产业链增值收益更多留在省内，提升农业产业的整体质量和效益。
——提升农产品品牌竞争力与市场开拓能力
品牌建设需要公平的市场监管和诚信的交易环境。良好的营商环境有助于严厉打击假冒伪劣，保护“辽米”“辽菜”“辽果”等区域公用品牌。同时，高效的市场流通环境将促进“北粮南运”以及农产品出口（如盘锦河蟹、大连樱桃、朝阳蔬菜等），让辽宁农产品不仅“产得出”，更能“卖得好”，增强辽宁农业在国内外市场的话语权。
——保障粮食安全与黑土地保护
农业强省的首要任务是确保粮食生产安全。营商环境优化包含对高标准农田建设项目、水利设施建设的审批提速和资金监管优化。这意味着保护性耕作、黑土地保护利用等重点项目能更快落地见效，夯实粮食安全根基，让“辽宁粮仓”更加殷实。
加速“现代化大农业”进程
辽宁拥有发展现代化大农业的独特优势（如平原占比大、机械化程度高）。营商环境大会将加速这一进程：
——加速土地适度规模经营，提升农业集约化水平
现代化大农业需要“集中连片”。良好的法治环境和基层治理环境，有助于规范土地流转市场，减少土地流转纠纷，引导土地经营权向家庭农场、合作社有序集中。这将为大型农机作业、航空植保、数字化管理等现代化手段的应用提供广阔空间。
——推动“数字化”与“工业化”理念融入农业
营商环境改善将打破数据壁垒，促进涉农数据共享。这有利于建设“数字农业”云平台，实现精准施肥、智能灌溉。同时，引入工业管理模式，让农业生产像工厂一样标准化、流程化，大幅提高农业生产效率。
——构建农业社会化服务体系
现代化大农业离不开完善的社会化服务（如统防统治、代耕代种）。宽松的准入环境和鼓励政策将催生更多专业的农业服务公司，让小农户也能通过购买服务，与现代化大农业有机衔接，实现农业生产过程的现代化。
辽宁新年第一会聚焦营商环境，实际上是为农业现代化“清障铺路”。
它不仅是简单地“让办事更容易”，更深层次的意义在于通过制度创新，将土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素更高效地配置到农业领域。这将有力推动辽宁从传统的“农业大省”向产业兴盛、科技领先、绿色高效的“农业强省”跨越，让“现代化大农业”成为辽宁全面振兴新突破的生动注脚。
作者：农民日报全媒体记者 张仁军
