新华网北京2月20日电（杨登媛）日前，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部联合印发《优化消费环境三年行动方案》（以下简称《行动方案》），深入开展实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动，破除消费者反映突出的痛点难点问题，提振消费信心。

《行动方案》提出，到2027年，大力发展一大批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区，动态发展线下无理由退换货承诺单位150万家以上。消费供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，商品服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。

《行动方案》明确了五大行动的19项重点任务。一是实施消费供给提质行动。提升实物消费质量，加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量、标准和品牌建设。支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”；改善服务消费品质，健全养老、家政、旅游、购物等民生领域消费信用体系，推行服务认证和消费者评价；创造更多消费场景，建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区。

二是实施消费秩序优化行动。严守消费安全底线，聚焦食品药品、缺陷产品、个人信息等保障群众人身财产安全强化监管执法，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管；整治市场交易环境，重点查处食品领域“两超一非”、以假充真、以次充好、计量作弊等问题。聚焦网购快递、电信、装修、维修、旅游等行业领域治理“霸王条款”；规范市场竞争秩序；完善综合治理机制，健全消费领域信用体系。

三是实施消费维权提效行动。强化消费纠纷源头解决，推广在线消费纠纷解决、线下无理由退货；加强行政调解，各部门增强消费维权能力，高效处置投诉举报；强化司法保护，推动健全消费者权益司法救济制度；创新消费纠纷多元化解，支持引入第三方调解，加强消费维权服务站点建设。

四是实施消费环境共治行动。落实企业主体责任，建立合规体系、改善售后服务；推动行业自律，发起重点行业放心消费倡议；加强消协组织建设，积极探索诉调对接、公益诉讼和消费监督；强化社会监督引导，充分发挥信用约束、媒体监督、消费者参与作用。

五是实施消费环境引领行动。突出创新引领，完善激励机制，统筹提升消费者和经营者获得感；注重标杆带动，大力发展放心消费商店、网店、餐饮、市场、景区等单元和集聚区；鼓励区域先行，探索全域消费环境监测评价；深化国际合作，对标国际先进水平，优化入境人员消费环境。