技能是产业工人的看家本领，我国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，但与实施制造强国战略、推动高质量发展的要求相比，技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配等问题仍较为突出。如何汇聚各方力量破解这些难题？去年两会期间，全国政协总工会界别提交了《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制》的提案，助力有关部门相关政策的出台和落实落地。

今年1月，人力资源社会保障部、国家发展改革委等8部门联合印发《意见》，进一步激活各类企业技能人才培养主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部原部长 王晓峰：《意见》一共有9条，这里面也有不少的政策举措，是总工会界别去年提案里所提到的一些具体建议。比如对技能工人建立评价、考核、激励制度，加强对技能工人的表彰、激励等等。

产业工人是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。为加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军建言献策，正是王晓峰委员所在的全国政协总工会界别一直以来关注的焦点。2024年全国两会期间，总工会界别提交的《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制》的提案，针对技能人才供给不足、就业结构性矛盾突出、产业工人职业吸引力不强等问题提出一系列建议，该提案也被列为全国政协重点提案。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部原部长 王晓峰：制造业正在向智能化、信息化、数字化加速推进，这种形势对于技能工人的素质要求越来越高。从现在来看，技能工人无论总量还是质量与这种形势要求还是有很大差距的。技能工人内在的内生动力要进一步激发，我们就是想激发广大产业工人学技术、学本领的积极性、主动性、创造性。

对提案工作来说，提出高质量提案仅仅是第一步，提案要想取得好的效果，办理和督办是关键环节。去年，全国政协社会和法制委员会会同全国总工会以及提案办理单位教育部、人社部组成调研组先后赴湖北、北京、广西等地实地调研，现场召开提案办理协商会，通过调研、座谈等多种途径共谋破题之道。

一年来，提案里中肯的意见建议，陆续转化为实在的工作措施，人力资源社会保障部大力推进“新八级工”职业技能等级制度，指导地方企业出台配套措施办法，引导健全符合技能人才特点的薪酬分配制度，强化工资收入分配的技能价值激励导向。教育部牵头出台《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，提出“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。去年10月，中共中央、国务院印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，高位推动产改工作不断走深走实。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部原部长 王晓峰：我们政协参政议政应该说还是得到了中央及中央有关部门的重视，一系列政策举措的出台让我们看到了国家持续推进产改的决心，关键是要把这些政策怎么落细落地、见到成效。我们作为政协委员，将继续做好调研，积极建言献策，为深化产业工人队伍建设改革贡献我们的智慧和力量。

今年两会，总工会界别将继续关注深化产业工人队伍建设改革有关内容，对进一步完善创新技能导向激励机制、落实企业培养产业工人主体责任等提出建议。

全国政协委员、全国总工会社会联络部原部长 杨军日：当今世界，科学技术快速发展，工厂设备智能化程度越来越高，AI技术更是花样翻新，产业工人迫切需要实现由工到匠的转变，兼具技术、创新思维和解决各种问题的能力，要把技能培训作为一项重要内容。目前，中小企业出于成本考虑、职工跳槽等原因，对职工“重使用轻培养”的倾向还存在，建议相关部门也要督促企业依法足额提取职工教育培训经费，用于职工培训，同时把企业培训纳入其履行社会责任的范畴进行监督。

全国政协委员、中国航天科技集团一院首都航天机械有限公司数控加工技术研究室主任工艺师 刘争：现在在我所在的智能制造领域，企业对于流水线上的工人需求量少了，但对于技术技能复合型产业工人需求量在激增。建议职业教育和普通高等教育能够联合培养学生，让他们可以根据国家需要和个人兴趣自主选择知识或技能类课程，从源头打通学历学位和职业技能等级，不同序列横向贯通的职业发展路径，为国家不拘一格培养人才。

（总台央视记者 高磊 韩文旸 闫乃之）