2024年1月，住建部、金融监管总局建立城市房地产融资协调机制，即项目融资“白名单”，支持保交房工作，根据金融监管总局最新披露数据，截至九月底，“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付，较5月初的数据进一步增加（“白名单”支持了1600多万套住宅的建设和交付）。项目融资“白名单”是支持项目建设和交付的重点举措，未来在保交房方面仍将发挥重要作用。

今年以来保交楼工作整体平稳推进，各地通过强化统筹调度、优化资源配置，推动大量逾期房源顺利交付，普通购房者“交钱拿不到房”的核心风险已得到有效化解。与去年同期相比，交付节奏更趋稳健，交付质量明显提升，业主满意度持续改善。从推进阶段来看，保交楼已从应急性攻坚转入常态化平稳运行，多数城市的重点项目已完成交付，但仍有部分涉及复杂债务、资产处置难度大的项目需要通过司法重整、市场化并购等方式逐步解决，不同区域间推进进度存在一定差异，核心城市收尾效率相对更高一些。

项目白名单机制与保交楼专项借款构成了保交楼融资支持的核心“组合拳”，发挥了关键支撑作用。白名单机制通过严格的项目筛选标准，聚焦具备一定完工基础、资产质量尚可的项目，实现精准输血，同时借助地方政府与金融机构的协同联动，开通贷款审批“绿色通道”，大幅提升融资效率，还能有效将项目风险与房企集团整体债务风险切割，保障资金安全。保交楼专项借款则主要承担应急托底功能，重点支持主体结构已完工但配套设施尚未完善的项目，帮助解决续建资金缺口，同时通过财政资金的引导作用，撬动商业银行等社会资本提供配套融资，形成多元投入格局。两类工具均建立了严格的资金监管机制，确保资金全部用于项目建设，有效推动了大批停滞项目复工复产，保障了交付的进度。

地方政府在保交楼工作中发挥了主导性支撑作用，通过政策保障、资源协调、资金支持等多方面举措为项目推进保驾护航。政策层面，各地出台严格的预售资金监管细则，明确购房款需存入政府共管账户，按工程建设进度分级拨付，严厉打击资金抽逃、挪用等违规行为，从源头保障资金安全。协调层面，组建由住建、金融、法院、公安等多部门参与的保交付专班，建立“一楼一策”工作机制，通过摸排梳理建立问题台账，集中化解施工纠纷、债务诉讼、手续办理等堵点难点。资金层面，设立政府主导的纾困基金，整合财政资金、国企资金及社会资本，为资金短缺项目提供过桥资金支持，或通过资产收购、联合开发等方式盘活存量项目。政府的信用背书还能有效吸引金融机构和社会资本参与，降低融资成本，同时建立长效监管机制，确保项目建设与资金使用全程可控。

保交楼工作基本完成进入收尾阶段，对房地产市场平稳健康运行具有多维度助力：其一，有效修复购房者对期房市场的信心，稳定市场预期，推动住房消费回归理性；其二，加速行业风险出清，缓解房企信用危机，为优质企业营造更健康的发展环境；其三，倒逼行业从高杠杆扩张向高质量发展转型，推动预售制度完善、现房销售试点扩大等长效机制落地；其四，带动建材、施工、物业服务等上下游产业链复苏，促进房地产行业与国民经济协调发展。（中指研究院企业研究总监刘水）

责任编辑：李霞